城管源于周朝

2020-05-12 00:00 发布

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其实城管并非现代社会产物，早在周代就已出现，《庄子·知北游》记载：“正获之问于监市履豨也，每下愈况。”“监市”的职能就相当于今天的城管。

　　城市化进程加快，人口增多，随之带来的问题也不少，政府治安部门人手少，又有人员编制的限制，于是监市应运而生。古代的监市并不是正式在编人员，而是由政府从民间挑选组建，属于外聘人员，相当于现代的协管员。监市的薪水由衙门发放。

　　工作职能是对整个城市进行日常管理，谁进行了违规经营，比如破墙开店的、没在指定地点经营的，都要依法取缔，监督小商小贩的合法经营是最重要的工作之一。

　　到了唐代，城市规模扩大，都城长安还成为当时全球第一大城市，政府愈加重视城管了。《旧唐书》有载：“监市践于衙，理市治序。”监市执法范围也较广，不仅管理集市秩序，还兼有现代工商、税务、治安等部门的职能。

　　唐代还制定了比较规范的城管法律条文，《唐律》规定：“距府十丈无市，商于舍外半丈，监市职治之。”即做买卖需在官衙十丈、民房半丈外，并由监市管理。